不久前，上海市住房和城乡建设管理委员会发布通知，公布了《上海市禁止或者限制生产和使用的用于建设工程的材料目录（第五批）》。要求2020年11月1日前未通过施工图设计文件审查备案的项目以及2020年12月31日前尚未开始墙体节能工程施工的项目严格执行。

其中关于外墙外保温系统设计使用，《目录》做了如下规定：

材料1

施工现场采用胶结剂或锚栓以及两种方式组合的施工工艺外墙外保温系统(保温装饰复合板除外)

禁止和限制的范围和内容

禁止在新建、改建、扩建的建筑工程外墙外侧作为主体保温系统设计使用。

为何要禁止？

采用胶结剂或锚栓施工工艺的外墙外保温系统是非常常见的，EPS即聚苯乙烯泡沫，但是这种材料保温性虽好，可燃性却很高，存在严重的防火问题。美国早已有20多个州禁止使用聚苯乙烯泡沫(EPS)；英国18米以上建筑不允许使用EPS板薄抹灰外墙保温系统；德国则规定22米以上的建筑不允许使用该系统。很多保险公司禁止给EPS保温的建筑进行保险。

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EPS板薄抹灰系统构造

上海“禁限令”这一条，基本上把所有板材类的带锚固件薄抹灰体系外墙外保温技术都禁用了。

材料2

岩棉保温装饰复合板外墙外保温系统

禁止和限制的范围和内容

禁止在新建、改建、扩建的建筑工程外墙外侧作为主体保温系统设计使用。

为何要禁止？

岩棉薄抹灰系统在德国等欧美国家有着悠久的历史，但国产的岩棉技术缺陷明显，主要表现在抗拉强度和吸水率方面，并由于岩棉的憎水性，将其应用于外墙保温中极易形成空腔、粉化、脱落等现象，从而达不到应有的保温效果，工程事故也时有发生。

岩棉保温装饰复合板

网友拍摄的岩棉板外保温工程脱落

材料3

保温板燃烧性能为B1级的保温装饰复合板外墙外保温系统

禁止和限制的范围和内容

禁止在新建、改建、扩建的27米以上住宅以及24米以上公共建筑工程的外墙外侧作为主体保温系统设计使用，且保温装饰复合板单块面积应不超过1平方米，单位面积质量应不大于20kg/㎡。

材料4

保温板燃烧性能为A级的保温装饰复合板外墙外保温系统

禁止和限制的范围和内容

禁止在新建、改建、扩建的80米以上的建筑工程外墙外侧作为主体保温系统设计使用，且保温装饰复合板单块面积应不超过1平方米，单位面积质量应不大于20kg/㎡。

如何理解这两条禁限令的严重性？

首先我们得知道：我国通常将外墙外保温材料分为A级（不燃）、B1级（难燃）、B2级（可燃）和B3级（易燃）4个等级。

对于外墙外保温系统材料的防火等级，国家的规范是一再升级的，住房城乡建设部最新发布的《建筑设计防火规范》规定了

高度大于100m的住宅建筑，其保温材料的燃烧性能应为A级，

高度在27m~100m之间的住宅建筑，其保温材料的燃烧性能应不低于B1级。也就是可以使用B1级的保温装饰复合板。

高度在27m及以下的住宅建筑，其保温材料的燃烧性能应不低于B2级。

《上海市禁止或者限制生产和使用的用于建设工程的材料目录（第五批）》则要求更加严格了，

高度大于27m的住宅建筑的外保温只能用A级防火的保温装饰复合板。

高度在27m及以下的低层住宅建筑，才能使用B1级的保温装饰复合板，而不是B2级。

最常见的就是以EPS板、XPS板、聚氨酯板等有机类保温材料为保温芯材的保温装饰板。

但是80米以上的建筑工程外墙外侧主体保温系统连A级的保温装饰复合板都不能用了，包括发泡水泥板、泡沫陶瓷板、泡沫玻璃板、无机改性聚苯板等等，因为这一类产品的导热系数特别高，而保温装饰复合板的传热修正系数高达1.44及以上，保温性能就弱。

除了以上列出的被禁止和限制使用的外墙外保温材料之外，常间的保温砂浆也因其脱落、开裂、渗水、空鼓等质量问题，先后在北京、江苏等地被“禁止、限制、谨慎使用”。

如果上海把几乎全部的外保温材料都禁限了，

究竟还有什么墙体保温技术

可以在新建、改建、扩建的项目上使用呢？

三个思路

1外墙外保温材料革新+工艺革新

2装配式夹心保温墙板技术

3外墙内保温技术

建筑外墙外保温工程的质量，不仅需要找到A级防火、保温隔热、防水轻质，安全耐久、价格实惠的新型保温材料。而且要在外墙施工工艺方面达到取材方便，安装简单，易于固定等要求。否则，尽管材料性能提升了，也无法确保基于工人手艺差别导致的质量隐患。

同时，由于国家对建筑节能的要求提升，导致建筑保温层厚度增加，基于现有的产品和技术，一座零能耗建筑的外墙保温材料厚度将从现在60mm～80mm厚提高到200mm以上，预计每平米重量可能超过40kg，固定起来就更加困难了，脱落的风险也更高了，质量问题造成的损失也将更大。

业内人士指出，随着建筑保温材料迭代更新，国家应加快对相关政策、法规的完善和调整，对技术成熟、已经取得市场认可的新材料会得到推广使用。

同时，要尽快落实建筑质量终身追责制。形成谁开发谁负责，谁生产谁负责，谁建筑谁负责，谁监管谁负责，谁验收谁负责的责任追究体系，强化各部门的责任意识，推动新材料、新产品的推广使用。

不久前，国家市场监管总局印发了《全国重点工业产品质量安全监管目录（2020年版）》，将外墙保温材料列入全国重点工业产品监管目录。相信，这将倒逼保温墙材行业，加快产品和技术的革新。

装配式夹心保温墙板是指把保温材料夹在两层混凝土墙板（内叶墙、外叶墙）之间形成的复合墙板，可达到增强外墙保温节能性能，减小外墙火灾危险，提高墙板保温寿命的目的。

国外外墙夹芯保温的做法构造图（玻璃棉保温）

国内装配式墙板产品示意（挤塑板夹芯保温）

但是这项技术的要求比较高，因此造价也相对较高，三层材料的链接技术非常关键，拉接件的承载力安全系数需要经过复杂严密的设计，衔接部分的连续性可能也需要充分考虑，施工难度大，内部易产生空气对流，墙体裂缝不易控制。因此这项技术的适用性相对局限，大部分企业可能还达不到技术要求。

什么是外墙内保温呢？

《JGJ/T 261-2011 外墙内保温工程技术规程》对它做了描述。

外墙内保温系统（interior thermal insulation system on external walls）：主要是由保温层和防护层组成，用于外墙内表面起保温作用的系统，简称内保温系统。

总的来说，相对于外墙外保温的诸多问题，外墙内保温具有安全性高、不易脱落、维护成本低、使用寿命长、施工方便速度快、便于外立面装饰装修、外墙不易渗漏、室内变温快等优势，对于部分夏热冬冷地区，间歇采暖和制冷的建筑，外墙内保温比外墙外保温更节能。

但是内保温系统之间也存在差异，《JGJ/T 261-2011 外墙内保温工程技术规程》将外墙内保温系统归纳为6种做法，包括

❶ 复合板内保温系统

❷ 有机保温板内保温系统

❸ 无机保温板内保温系统

❹ 保温砂浆内保温系统

❺ 喷涂硬泡聚氨酯内保温系统

❻ 玻璃棉、岩棉、喷涂硬泡聚氨酯龙骨固定内保温系统

通过对比，我们可以发现，采用前5种内保温做法，能单纯达到保温的目的，但是通过这种方式做的内保温墙面，对室内装修环节而言，比如厨房卫生间墙面铺贴瓷砖的需求，墙面安装收纳系统的需求等情况，都会对内保温层造成损坏，造成墙体脱层、开裂、空鼓等隐患，如果业主重新装修一定会破坏内保温系统，根本不可能做到无损墙体，保温层等于白做了，产生了更多的建筑垃圾。

而装配式的装修方式，就像是第6种外墙内保温系统的升级版，不仅可以达到外墙内保温的目的，而且可以把室内墙面硬装也一并完成，并且无损建筑主体，实现个性化的装修风格。

可以这样理解，将轻钢龙骨采用专用固定件与基层墙体连接，中间填充任何保温层几乎都可以，包括玻璃棉板、岩棉板、EPS板、XPS板、PU板、喷涂硬泡聚氨酯等等。保温层与基层墙体连接，龙骨再与基层墙体与保温层固定，并且可以同时达到墙面找平的作用，空腔排布管线，无损墙体，而防护面板与饰面层（环保覆膜板材）固定于龙骨上，也是采用装配式内装的全干法工艺，没有施工间歇，大大提高了施工效率。后期业主要进行重新装修，只要替换饰面层就可以了，完全不伤害内保温系统。

外墙内保温技术落地 需要先解决3个疑虑

要真正接纳采用外墙内保温的技术，除了技术本身的优异表现之外，还需要解决来发企业和业主的顾虑，主要集中在3个方面，下面我们一一来讨论。

01外墙内保温占用室内面积，房子单价更贵了，怎么办？

多年来，外墙外保温不计容，而外墙内保温确实会占用一定室内空间，这给两种保温体系造成了非常不公平的竞争环境，99%的开发商都愿意选择外保温技术而不选择内保温技术。

而且，越来越多的省份为了普及建筑节能保温，不断规定外保温不计容，比如被动房外保温不计容已经成为市场认可，这就加剧了外墙内保温系统不受欢迎的局面。

但是上海前两年逆节能大势，规定外保温也计容，就是在不断为内保温造势，为两种保温技术提供公平的竞争机会。当然，要是能规定因采用墙体保温技术增加的建筑面积都不计入容积率核算那是不是更受欢迎。公平竞争的情况下，内保温比外保温技术要求和造价都更低。

02内保温系统太厚，侵占太多室内面积，怎么办？

确实以上罗列的外墙内保温系统都有一定的厚度，但是通过新材料应用，完全可以在确保保温性能的情况下，大大缩减厚度，比如真空绝缘板作为保温层，它是一种超级隔热保温材料，一公分的厚度相当于4公分厚的聚苯板设计效果。以前设计的6公分、8公分的保温材料，现在只需要2公分或者1.5公分的真空绝热板就能满足热工效果，占用室内空间面积非常小，不论新建、旧改都非常合适。

VIP（真空绝热板）与其他保温材料性能对比

国外真空绝热板内保温墙面示意

03外墙内保温技术在各种气候条件下都适用吗？

其实对于寒冷的北方地区来说，薄抹灰外墙外保温体系等传统做法还是继续保持主导，而像上海这样的南方城市比较适合外墙内保温体系。原因是什么呢？

❶ 上海冬季平均气温0～10 ℃，温度不是很低，采用内保温（尤其是保温龙骨+内保温岩棉保温系统），楼层梁板热桥部位不会结露，在山东及更北的地区，就有难度了。

❷ 专家研究结果证明，间歇用能情况下，相比外保温方式，内保温箱体的热反应速度较快，蓄热负荷较小，箱体内升温速率较高，达到空调设定温度更快，节能效果更明显。

上海地区用能模式就是间歇模式，表现为空间和时间的间歇，即家中无人时，空调关闭，家中有人时，居民根据实际热感觉决定所处的房间是否开启空调，实验研究表明，单次连续用能8h时，内保温可以节能32.9%-60.48%，而外保温节能率在0%-5.56%，因此采用内保温效率更高。在山东及更北的地区，冬季寒冷漫长，是采用连续供暖的，情况不一样。

❸ 上海地区台风较为频繁，高层建筑比例较大并呈逐年上升趋势，内保温方式能较好的避免保温材料坠落等安全问题，表现了较好的耐久性和安全性。

因此，从热反应速度和安全性的角度来看，间歇式用能的上海等东南地区的居住建筑是较为适宜采用外墙内保温方式的。